Il Programma vuole avviare un processo di cambiamento, di prevenzione e tutela dei minori e degli adolescenti albanesi, migliorarne le condizioni di vita, affermare e promuovere attivamente i diritti dei minori, rafforzare il sistema del decentramento amministrativo dei Servizi sociali per la prevenzione e la protezione dei minori a rischio nelle aree di Elbasan, Scutari e Valona e del Comitato nazionale per le adozioni dei minori in stato di abbandono.

Esso si sviluppa su due livelli di intervento: da una parte il rafforzamento delle capacità delle istituzioni formali, centrali e decentrate responsabili dell’attuazione del processo di decentramento amministrativo; dall’altra il sostegno alla realizzazione di iniziative concrete sul territorio per la prevenzione e tutela dei minori a rischio.

Riguardo al livello istituzionale, il programma prevede una forte componente formativa, l’organizzazione di un Forum per il coordinamento sulle politiche minorili dei diversi soggetti istituzionali e non, che si occupano di minori, la realizzazione di uno studio a livello nazionale sul disagio minorile, la creazione di una Banca dati sui minori a rischio e in stato di abbandono presso il Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali quale strumento di organizzazione e sistematizzazione dei dati sui minori abbandonati e in condizione di rischio e la creazione di tre Banche dati nelle tre aree di intervento (Elbasan, Scutari e Valona) dove saranno realizzate tre azioni pilota e create le condizioni per l’attuazione del decentramento amministrativo.